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往后,直隶全省官员吃的就不是朝廷饭,而是贾大人的饭了。
要是贾六搞出银元来,那便是直隶百姓连同当官的花贾大头,吃贾大头,用贾大头。
经济一下就活跃了。
不过杨景素很快就意识到一个新问题,那就是如果将工资发放全部收归省藩库,那就会造成工资拨付不及时的问题。
对于品级较高官员,工资发放不及时不会太影响,但对于品级较低,尤其是在清水衙门,实际一线工作的官员而言,那可就比较惨了。
贾大人是什么人?
别人想到的,他早就想到了。
很自然的拿出直隶银行这一方案。
也就是以总督衙门名义于各县设立“银行”,所有官员工资发放都经过银行代办,并且地方上缴赋税也一律通过银行上交,地方水利河道之类的工程款也由银行发放。
暂时没有提出“吸储”这一概念,乃是要等“银行”这一新生事物为官员熟悉,并具备权威之后再行推广。
这一点同四川银行又有不同。
直隶有一百多个县,那就是要建一百多个银行,再有府行、省行,少说要建两百个。
连带着银行人员,护卫人员,和各级官府的对接等等。
无疑是一个庞大的工程。
涉及到的不仅是民政,更有军队这一块。
“下个月先在保定试点,人员编制这一块从藩库先调一批,一边建一边培训。。。”
贾六在那滔滔不绝同老杨说了半个时辰。
中途老杨借口方便一下,再回来时已经是取了纸笔,认真记录了,时不时的给出自己的专业见解,惹得贾六很是高兴。
索性把自己整理直隶财政的终极目标也给讲了。
便是要将地方三班六房人员的开支统一纳入省财政。
老杨不解问道:“大人的意思是?”
“就是以后三班六房这一块的开支不再由地方自收自支,也归藩库通过银行拨付。”
贾六前几天就在研究财政问题。
研究来研究去,发现困扰财政最大的问题就是地方开支问题。
而地方开支说白了就是三班六房运转问题。
清承明制,对于地方“吃公家饭”人员也不开工资,而是让县里自收自支。
说白了,就是允许地方在正税以外收取各式杂税,如果不收这些杂税,县太爷别说给县衙的三班六房开工资了,他就是连自己带来的师爷工资也开不了。
没工资,谁给你县太爷干?
三班六房人员相比官员人数多了十倍甚至数十倍不止。
以安肃县为例,名义上的官只有三人,但围绕这三名官的工作人员却有三百余人不止。
前世时贾六看过一些研究,说什么平代百姓供养官员比例很大,如唐代约三千名百姓供养一个官员,明代是两千多百姓供一个官,清代似乎千人不到供一个官。
而到了近现代,演化为几十个百姓供一个官。
看起来似乎有些吓人,实际上这些研究得出的数据根本不准确,因为研究者只研究了官与吏,并没有将吃公家饭的大量帮闲计算进去。
只算官的话,安肃县十几万百姓就供三个,可实际上三班六房包括乡捕杂兵都是要百姓供养的。
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